同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实克州党委八届十次全�?扩大)会议和自治区交通运输工作会议精神。回顾总结“十一五”时期及2010年交通工作，分析把握当前交通发展形势，明确“十二五”时期交通工作任务，重点部署2011年交通各项工作。动员克州交通系统干部职工解放思想、抢抓机遇，全面推进克州交通率先跨越发展。下面，我代表克州交通局,从三个方面向大会作报告。一、“十一五”及2010年交通运输工作“十一五”期，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕克州经济社会发展战略部署，团结拼搏，扎实苦干，努力提高“三个服务”能力和水平，超额完成了各项目标任务。五年间，累计完成交通固定资产投�?4610.157万元，是克州有史以来，农村公路建设资金投入最高的一个时期，改建、新建农村公�?560.279公里。克�?7个乡镇通公路，通油路乡�?2个，241个行政村�?21个村通公路，170个行政村通油路。经过五年的努力，恰尔隆乡、库斯拉甫乡和木吉乡牧民世代期盼的公路已建成通车。“十一五”期间，克州站点建设总投�?478万元，完成县�?1个客运站点建设任�?为农牧民出行提供良好的乘候车环境。目前，克州各类道路运输经营户共�?403户，各类客、货运输车辆6358�?运输从业人员8983人�?7个乡镇有35个乡开通了客运班车�?04个行政村开通农村客运班线。农牧区“出行难、运输难”有了根本缓解。“十一五”期间，克州共完成客运量2317万人，客运周转量130257万人公里，货运量2033万吨，货运周转量319315万吨公里。克州与吉尔吉斯坦共和国共开通国际旅客货运输班线4条（国际道路客运线路2条，国际道路货运线路2条）,涉外运输共完成旅客运输量11万人次、旅客周转量3964万人公里，进出口货运�?66万吨，货物周转量119510万吨公里。交通运输的快速发展，为推进克州经济社会发展、对外开放、国防安全、民族团结、新农村建设和社会稳定做出了重要贡献�?010年，是克州发展进程中具有重大历史意义的一年，也是交通运输应对挑战、抢抓机遇、率先跨越的关键一年。一年来，我们紧紧围绕克州跨越式发展和长治久安的战略部署，坚持以解放思想为根本、科学规划为前提、率先跨越为目标、体制机制创新为突破口，明确了交通跨越发展的总体思路、目标任务和重点措施，高起点、高标准、高水平推进交通运输发展。在思想观念上，深入学习领会中央新疆座谈会、自治区会议、自治区交通厅会议及自治州会议精神，广泛开展“解放思想、转变作风、跨越发展”大讨论活动，交通系统上下加快发展、后发赶超的思想认识显著提高。（一�?交通基础设施建设加速推�?、重点农村公路顺利实施�?010�?克州第一批、第二批重要农村公路项目6个，建设里程127.01公里，投�?0842.74万元。⑴乌恰县吾合沙鲁乡至吾合沙鲁村至s309线k125+800公路改建工程，建设里�?9.88公里，投�?349.96万元，已通车。⑵g314线至喀热开其克乡公路改建工程，建设里程6.97公里，投�?97.72万元，已通车。⑶阿图什市阿扎克乡库兰其村公路改建工程，建设里程20.02公里，投�?060.9万元，已完成路基。⑷上阿图什乡（s309线k14+500）至工业园区至阿扎克乡公路第二合同段，建设里�?8.9公里，投�?753.39万元。已完成16.45公里路基工程，剩�?.75公里（主线k5+000-k7+750）因涉及穿越新余钢铁厂，为不影响钢厂的整体规划，现在停止该段的建设。⑸上阿图什乡木纳尔至拉依勒克村公路，建设里�?8.01公里，投�?219.32万元，因征地拆迁，工程进度较为滞后，预计2011�?0月完工。⑹乌恰县巴音库鲁提乡至铁列克乡公路改建工程第二合同段，建设里程43.23公里，投�?061.45万元，该项目已完成招投标�?、通达建设项目顺利完工。一般农村公路通达建设项目94.9公里，投�?898万元，已全部完工�?、客运站点建设逐步推进�?010年改建、新�?009年计划的5个客运站点，总投�?25万元。改建阿图什市三级客运站，投�?80万元；新建阿图什市阿扎克乡四级客运站，投�?03万元；新建阿图什市松塔克乡四级客运站，投�?7万元；新建乌恰县黑孜苇乡简易客运站，投�?5万元；新建阿克陶县布伦口乡简易客运站，投�?5万元；新建阿克陶县木吉乡简易客运站，投�?5万元�?010年计划新建的四级、五�?个客运站，总投�?208万元，站点建设正在筹备当中�?、养护水毁资金及时拨付。自治区交通厅下达克州农村公路养护及抢修费590万元。因强降雨造成公路损坏严重，州交通局及时下拨水毁抢修资金725.34万元。其中：阿图什�?71万元；阿克陶�?06.44万元；乌恰县102.75万元；阿合奇�?5.15万元；确保了农村公路畅通�?、国防交通战备同步进行。加强同部队、地方的联系，开展国防交通运力潜力调查，制定国防动员应急预案、争取国防公路项目，完成国防交通战备各项工作。（二）道路运输稳步发展全年完成客运�?44万人次，客运周转�?8402.74万人公里；货运量529万吨，货运周转量83036.43万吨公里(其中完成涉外运输客运�?.02万人次，旅客周转�?01.5万人公里,进出口货运量5.95万吨，货物周转量16765.43万吨公里)�?严厉打击黑车，坚决制止客运行业中的违法经营行为，依法维护合法经营者的正当权益�?010年，依法查处违章车辆638辆。目前，克州748辆客运车辆和107辆涉外货运车辆安装gps监控装置，有效地监控客运车辆运行，保障道路运输安全。（三）农村公路路政管理稳步开展克州农村公路路政发�?4起，结案94起，挽回经济损失合计190818.8元。其中：阿图什�?2起，挽回经济损失79208.8元；阿克陶县11起路政案件，挽回经济损失59300元；乌恰�?起路政案件，挽回经济损失13010元；阿合奇县7起路政案件，(其中:损害公路路面2�?挽回经济损失2000元。行政许可案�?起，收费37300�?。在结案�?4起案件中，污染公路路面案�?1起，损坏公路附属设施案件4起，损坏路面路肩案件15起，擅自占用挖掘公路案件3起，治理超限超载案件36起，路政许可案件5起，以上案件均无申请复议或被起诉。（四）安全生产管理进一步加强创新安全理念，落实安全生产责任制，强化交通运输监督管理工作，按照“严把三个关口，搞好一个监督”的工作职责，强化安全检查和监督，加强对运输企业和客运站的源头管理，加强安全隐患专项排查整治工作，从严治理超载超限运输等违规行为，加大安全检查力度，坚决遏制重特大事故的发生，安全生产情况总体良好。（五）行业文明建设取得新成绩以交通文化建设为引领，结合自治州创先争优活动，继续开展文明行业创建工作。目前，本系统建制的26个单位中，自治区级文明单�?0个，自治州级文明单位3个，县市级文明单�?个，本系统也已跨入自治州级文明行业。克州交通系统服务窗口被命名为自治区青年文明�?个；交通厅文明示范窗口1个；自治州青年文明号4个；自治区级行风示范窗口4个，交通系统行风示范窗�?个。（六）党风廉政建设迈上新台阶认真落实党风廉政建设责任制，以交通基础设施领域廉政建设为重点，大力推行“阳光工程”，狠抓公路基础设施建设领域的廉政反腐败工作。在工程建设项目中落实施工、安全、廉政三合同制度；建立和完善治理商业贿赂工作长效机制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保公路建设成为优质廉政工程。（七）行业和谐稳定工作扎实推进以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为载体，组织相关人员到对口帮扶单位、对口扶贫点开展面对面宣讲活动，进一步强化了共同团结奋斗的政治基础、思想基础和群众基础。深入调查研究交通运输改制企业遗留的各种问题。协助州总工会做好困难职工医疗、生活、助学等救助金发放工作；积极做好县乡道路养护所企业改制上报工作；做好重要节日慰问工作；春耕前往阿合奇县皮羌村，帮助该村做好备耕工作，送去慰问金。在帮扶工作中，我们努力为群众排忧解难，把维护人民群众利益落实到构建和谐交通工作中去�?010年交通运输工作成绩令人振奋，成绩来之不易，不仅为“十一五”规划目标完成画上了圆满的句号。同时，也为“十二五”交通运输跨越式发展奠定扎实的基础。这些成绩的取得，离不开自治州党委、人民政府和自治区交通运输厅的领导和关心帮助，也离不开克州相关部门和三县一市党委、政府的大力支持，更离不开交通系统广大干部职工的团结拼搏和辛勤努力。借此机会，我谨代表克州交通局向各级领导、相关部门和交通系统各族干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时我们工作中还存在如下主要问题：一是农村公路各从业机构技术管理人员匮乏，专业技能和管理水平参差不齐，观念落后。项目勘察设计深度不足，征地拆迁协调不及时，工程合同履约差，工程质量、安全生产等工作把关不严。农民工工资发放不及时，群体上访事件时有发生。二是农村公路管理、养护体系不顺，重建轻养的情况严重。农村公路超限超载情况时有发生，屡禁不止，公路养护管理资金严重不足。三是道路运输安全管理、监督不到位，运输企业只重效益、轻服务、轻投资、安全意识淡薄，道路运输存在安全隐患。四是机关部门工作人员缺乏敬业精神、服务意识不强、纪律松懈、不按程序规定办事、工作作风不扎实、工作上相互推诿扯皮、不负责任、患得患失。这些问题我们必须高度重视，加以解决�?二、“十二五”交通运输发展目标和任务 当前和今后一个时期，是克州交通运输实现率先发展、后发赶超的重要战略机遇期。我们要全面贯彻落实自治区交通运输厅2011年交通运输工作会议精神，抢抓新疆大建设、大开放、大发展的重大历史机遇。克州农村公路“十二五”期间新建、改�?重要农村公路1359.33公里、通村油路759.15公里、通达公路542.21公里、桥�?543.3延米，预计投�?51446.41万元。我们要围绕自治区交通运输厅提出的“三年攻坚、五年跨越，建设中国西部高速大通道和交通枢纽中心”的总体目标，加快转变发展方式，提升发展能力，做好“提升运输服务保障能力、基础设施建设、优化运输结构调整、信息化建设、服务对外开放、机动车维修驾培、节能减排、行业文化和文明建设”等“八个重点突破”的目标任务，力争到2015年将克州道路运输业建设成为“运输网络布局合理、高效安全、服务文明诚信、节能减排主导、信息化程度高、市场规范有序、站运协调发展”，符合社会主义市场经济体制要求的道路运输体系，城市公交便捷化、城乡客运一体化、物流服务高效化、国际运输便利化，为克州跨越式发展提供坚实的运输保障�? 三�?011年交通运输工�?011年是实施“十二五”交通运输发展的第一年，也是推进交通运输率先跨越发展的起步之年，做�?011年交通各项工作意义重大。克州交通系统各单位要乘当前加快发展的强劲东风，抢抓机遇，聚力攻坚，排难而上，确保“十二五”交通工作起好步、开好局�? （一）加快交通基础设施建设，提高公路通畅通达水平2011年，自治区交通运输厅加大农村公路建设投入，并将农村公路建设资金实行切块管理，克州农村公路前期任务拟投�?.972亿，是历年来克州农村公路建设投资力度最大的一年�?高速公路建设项目：帕米尔高原第一条高速公�?月开�? 起点位于阿图什市塔库提北yik0+959.70处，终点位于伊尔克什坦口岸k211+228.086处，路线全长213.775公里, 预计投资432788.8148万元。同时，阿克苏至喀什高速公路计划开工，第三合同�?75公里在阿图什境内施工。我们要积极协助自治交通运输厅完成两条高速公路的征地、拆迁等工作。第一批开工的项目：克州第一批开工建设的农村公路项目总投资为2.04亿元。其中：重点农村公路项目4个，建设里程76.01公；一般农村公路项�?2个，建设里程�?78.5公里；桥梁工程项�?个，全长259延米；计�?月底全面开工。农村公路储备项目：克州储备的农村公路建设项目约6.20亿元。其中：⑴重要农村公路建设项�?个，建设里程184.03公里，计划建设投�?.53亿元；⑵危桥改造项�?个，总长179延米，计划投�?.26亿元；⑶通达项目3个，里程112.18公里，计划投�?.69亿元；⑷通村油路21个，里程401.8公里，计划投�?.66亿元。我们要想尽各种办法，积极争取这些项目落到实处。客运站点建设计划：乡级客运�?个，计划投资100万元；简易客运站4个，计划投资240万元；招呼站4个，计划投资80万元；改造阿合奇县级客运�?个，计划投资200万元；阿图什客货物流中心建设项目选址已审批，占地面积18612平方米，建设规模95000平方米。我们要全力确保交通建设目标的顺利完成。一是抓好项目规划和储备。随着“十二五”规划的实施和全国对口援疆工作的全面铺开，我们一定要立足当前，着眼长远，不断完善总体规划和项目储备工作。建立和形成克州高层推动、各部门协作配合的交通建设项目前期工作机制，积极与各县（市）领导协调解决征地拆迁、树木砍伐、通讯设施迁移等基础性工作，确保工程顺利进行。二是坚持建、养、管、运并重，保证工程质量，提高养护质量和投资效益，落实好《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理办法》和《新疆维吾尔自治区农村公路养护管理办法》。各县（市）必须单独建立养护资金帐户，合理安排养护资金，确保建设、养护工作正常运转。三是坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。公路养护部门要加强公路巡查和养护管理，对水毁、危桥、危险路段以及自然灾害多发路段及时采取处置措施，确保公路安全畅通；道路运输管理部门要按照“三关一监督”的要求，加强源头管理，加大对道路运输经营者、营运车辆的监督检查力度；公路建设施工单位要强化施工现场的管理，加强对施工人员的安全教育，规范施工操作，消除事故隐患，以安全工作的实际成效为构建和谐交通做出贡献。四是建立克州农村公路建设市场从业单位及从业人员信用评价体系，对克州所有建设项目实施的从业单位和从业人员的合同履约、工程质量、安全、进度信用行为进行动态记录，并定期进行综合评价。凡考核不及格的单位和个人降低信用等级，对出现重大质量、安全事故的单位和个人，在三年内不允许参与克州农村公路建设市场各项工程，并将考核结果及处理决定上报自治区交通运输厅。五是加快机关作风转变。推行行政效能、考评考核制度，完善和落实各项制度，依法行政。开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，形成“为民、务实、清廉、高效”的政风。加强服务意识，提高办事效率。宏扬“艰苦奋斗、坚韧不拔、甘于奉献、开拓创新、奋发有为”的克州精神。全面适应交通建设发展目标的要求。（二）加强运输发展，提高服务保障水平加强市场监管，着力推进诚信体系建设。以道路运输企业质量信誉考核为手段，完善市场监管机制，把运输企业诚信度作为配置运输资源的重要条件，通过定期向社会公布运输企业质量信誉考核信息，引导运输资源的合理流动，从而提高运输资源的利用效率。继续抓好客运市场清理整顿，采取多部门联合行动的方式，大力推进客运市场清理整顿工作，重点解决非法营运“黑车”，服务质量低，倒客、甩客、宰客等违规经营的问题，进一步规范市场秩序，努力营造便捷、安全、高效的出行环境。（三）加强安全监管，提升应急保障能力强化安全监督管理。抓好基础管理、责任落实、制度建设和源头防范，坚决杜绝重特大事故发生。公路建设领域要继续实施安保工程及平安工地建设活动，继续开展危桥改造工程和干线公路灾害防治工程，加强对危险易爆品安全措施的监督检查，确保行车安全�? 提高应急处置能力。在完善应急机制、落实组织机构、改善技术装备、建设专业队伍等方面下功夫，完善交通安全、自然灾害、公共卫生、道路拥堵等重大突发事件的应急预案，提高应对保障能力和水平。（四）加强行业管理，提高公共服务水�? 全面提升管理理念，更新管理内涵，创新管理模式，努力实现在职能上有新转变，在管理上有新思路，在服务上有新举措。一是推进依法行政，强化行业管理。建立健全执法评议考核和执法责任追究制，加强运管、路政执法队伍建设，着力塑造业务作风过硬、执法文明高效的交通执法队伍�? 二是完善服务设施，提升服务水平。坚持交通基础设施建设与交通运输服务软件及配套设施建设统筹兼顾，同步建设。大力开展养护示范工程创建活动，建成一批路况质量好、养护技术水平高、综合服务水平高的公路养护示范工程�? （五）加强党的建设，促进行业和谐稳定以改革创新的精神全面推进党的建设。坚持稳定压倒一切不动摇，强化维护稳定各项措施，不断巩固交通系统民族团结工作基础，坚决维护社会大局稳定。一是大力推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育，强化对权力的监督，提高审计监督水平。继续扎实推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风，全面打造“阳光交通”。二是深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，让教育活动在群众中动起来，在基层热起�?促进人人受教育、人人讲团结、人人促发展的良好局面，把对伟大祖国的深厚感情，对社会主义核心价值体系的不懈追求，转化为发展交通事业、建设美好新疆、报效伟大祖国的自觉行动。以行业稳定促进社会大局稳定�? （六）以现代文化为引领，提升行业文明水平 交通行业文化是实现交通运输跨越发展的重要软实力保障�? 一是要以建立和完善“大道为公、畅通天下、共享文明”行业核心价值体系、推进交通文化建设为重点，深入开展多种形式的文化普及教育活动，着力建设文化引领、文化示范和文化惠民三大工程�? 二是大力培树创建先进典型，创新服务品牌，进一步深入开展文明施工和文明样板路、优质廉政示范工程、技能比武、文明执法示范岗等活动，形成全行业齐创共建的生动局面�? 同志们，“十二五”交通运输跨越式发展目标和今年各项任务已经明确，关键是要狠抓落实，扎实推进。站在新的历史起点，让我们在克州党委、人民政府的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进交通率先跨越发展，为克州实现跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。谢谢大�?